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《滄州市人民政府辦公室關于清理規范全市城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的實施方案》解讀
發布時間: 2021-09-10 16:55:35

為全面貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于清理規范全省城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的實施意見》(冀政辦字〔2021〕31號),2021年9月10日,滄州市人民政府辦公室印發了《關于清理規范全市城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展的實施方案》(滄政辦字﹝2021﹞129號,以下簡稱《實施方案》)。

一、出臺背景

水電氣暖是城鎮的基礎設施,具有先導性和自然壟斷性。近年來,隨著市場化推進,服務覆蓋和服務質量持續上升,但仍存在部分行業權責不清、重復收費、標準偏高、行為不規范,服務質量和效率不高等問題。為逐步解決上述問題,根據權責對等、清費順價、標本兼治、穩步推進的基本原則,按照市政府指示精神,市發展和改革委員會會同市有關部門全面對照省政府出臺的相關政策措施,研究制定了《實施方案》,報經市政府同意后,以市政府辦公室名義印發實施。

二、主要內容

《實施方案》共分四部分、20項重點工作任務。

第一部分,總體要求。清理規范工作要堅持權責對等、清費順價、標本兼治、穩步推進的基本原則,進一步深化公用事業領域“放管服”改革,有效發揮價格機制激勵約束作用。

第二部分,工作目標。到2025年,清理規范供水供電供氣供暖行業收費取得明顯成效,科學、規范、透明的價格形成機制基本建立,政府投入機制進一步健全,水電氣暖等產品和服務供給質量和效率明顯提高。

第三部分,重點任務。一是取消的收費項目。重點清理規范供水、供電、供氣、供暖環節以及接入工程和其他各類收費,沒有合法有效收費依據的全面取消。二是規范的收費項目。明確接入工程和其它類收費的解決方式。三是搞好價格聯動調整,加快完善價格形成機制。著力完善供水、供電、轉供代輸及配氣、供暖價格機制,有效發揮價格機制激勵約束作用。四是維護市場秩序,嚴格規范價格收費行為。規范政府定價行為,規范經營者收費行為,規范特許經營收費,營造良好的市場環境。五是加強行業規范管理,進一步提升服務質量和水平。強化行業標準化管理,著力提升行業服務質量,進一步提升企業服務意識和服務水平。六是明晰權責界限,強化政策和法律支撐。重點是強化政策保障,統籌公共設施規劃、建設與管理,加快推進經營服務市場化進程,健全制度體系。

第四部分,保障措施。《實施方案》提出了加強組織,明確責任分工;健全機制,強化工作措施;強化監管,規范收費秩序;大力宣傳,營造良好氛圍4個方面的工作措施。

三、出臺意義

《實施方案》緊緊圍繞黨中央、國務院關于清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費、促進行業高質量發展的決策部署,全面貫徹落實省委、省政府、市委、市政府決策部署,深刻領會和準確把握精神主旨及工作要求,結合滄州工作實際,將任務細化分解、強化落實,全面清理取消不合理收費,健全完善價格形成機制,嚴格規范價格收費行為,加強行業質量和服務管理,有利于推動企業提高生產經營效率和市場競爭力、促進行業高質量發展,有利于進一步優化營商環境、吸引社會資本進入,有利于降低實體經濟成本、減輕企業負擔,有利于進一步提高人民群眾滿意度、切實增強人民群眾獲得感。
 

 

相關政策文件

滄州市人民政府辦公室印發關于清理規范全市城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展實施方案的通知

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