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滄州市人民政府辦公室
關于印發《滄州市2021年政務公開工作要點分解方案》的通知
滄政辦字〔2021〕88號
發布時間: 2021-07-05 17:04:34
各縣(市、區)人民政府,渤海新區、開發區、高新區管委會,市政府各部門及相關單位:

《滄州市2021年政務公開工作要點分解方案》(以下簡稱《分解方案》)已經市政務公開領導小組同意,現將《分解方案》印發給你們,請認真做好貫徹落實。現就有關工作要求如下:

一、制定落實工作臺賬。市政府各部門要立即將《分解方案》工作任務進行細化分解,形成工作臺賬,牽頭單位要將承擔的工作任務責任領導和責任人列入工作臺賬中(臺賬見附件),經本單位領導同意簽發后,于7月9日前以word格式報市政府辦公室(市政務公開辦)郵箱。各縣(市、區)政府、管委會政務公開主管部門參照市級制定落實工作臺賬。

二、加強日常監督檢查。市政府辦公室(市政務公開辦)每季度將對全市工作臺賬完成情況進行督導檢查;各縣(市、區)政府、管委會政務公開主管部門負責對本轄區內工作臺賬完成情況進行督導檢查。市政務公開辦對《分解方案》完成情況及時向市政務公開領導小組報告,并適時通報各級各部門。同時,將檢查結果分值計入日常考核序列,納入年終考核成績。

三、認真落實公共企事業單位信息公開規定。圍繞教育、衛生、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等重點領域,認真對照國務院辦公廳《公共企事業單位信息公開規定制定辦法》和相關部門規章,對當前正在實施的制度機制進行梳理,全面清理與最新精神不一致的措施。各公共企事業單位主管部門密切與國務院、省相關主管部門的溝通聯系,準確掌握國家、省層面重點領域公共企事業單位信息公開規定的制定,及時制定出臺我市相關領域配套制度文件,編制信息公開目錄,建立信息公開審查機制,加強對公共企事業單位信息公開的監督,確保銜接有序、落實到位。重點責任單位為市教育局、市衛生健康委、市生態環境局、市城市管理綜合執法局、市交通運輸局、國家電網滄州分公司。

 

滄州市人民政府辦公室

2021年7月5日
 

滄州市2021年政務公開工作要點分解方案

序號

年度工作

要點

具體任務

牽頭單位

責任單位

責任時限

一、圍繞“十四五”開好局起好步,深化重點領域信息公開

1

做好各類規劃信息公開促進規劃落實

各級政府及其部門要在本級政府門戶網站和部門網站專欄公開本地國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和專項規劃、區域規劃、國土空間規劃以及其他規劃。

市政府辦公室、市發展改革委、市自然資源和規劃局

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

及時公開

做好歷史規劃(計劃)的歸集整理和主動公開。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

滄州市人民政府門戶網站歸集整理縣級政府和市政府部門通過網站主動公開的規劃信息,全面展示定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系,引導全社會關心支持規劃實施工作。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

2

做好市場管理信息公開促進高標準市場體系建設

主動公開動態調整后的全國統一市場準入負面清單。

市發展改革委、

市商務局

市政府有關部門,各縣(市、區)政府、管委會

及時公開

全面公開市場監管規則和標準。及時公開高標準市場體系建設相關工作舉措、積極成效等,以公開透明營造平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法的營商環境。

市發展改革委、市市場監督管理局、市行政審批局、市商務局

市政府有關部門,各縣(市、區)政府、管委會

及時公開

加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開,主動公開城鎮公用企業壟斷問題專項執法行動和重點領域反不正當競爭執法專項行動通知、方案和典型案例,依法向社會公開相關行政執法結果等信息。

市市場監督管理局

市政府有關部門,各縣(市、區)政府、管委會

及時公開

3

做好財政信息公開促進現代財稅體制健全完善

穩步擴大預決算公開范圍,財政部門要落實政府預決算公開主體責任,各部門及所屬單位要落實本部門、本單位預決算公開主體責任,嚴格公開時限、細化公開內容、規范公開方式,不斷增強預決算透明度。

市財政局

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

通過集中統一平臺定期公開我市政府債務限額、余額、還本付息等信息,市、縣兩級要做好本地政府債券存續期信息公開工作。

市財政局

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

市政府及其部門、單位按照規定有序推進國有資產報表公開工作。

市財政局

市政府各部門

按時公開

各級政府要做好向社會公開惠民惠農財政補貼政策文件清單工作。縣級財政部門要會同政府信息公開主管部門及相關業務主管部門,逐步建設集中統一的惠民惠農財政補貼信息公開、查詢和投訴舉報專欄,推動補貼信息公開向農村和社區延伸。

市財政局

市政府有關部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

4

做好涉疫相關信息公開促進健康滄州行動

準確把握常態化疫情防控的階段性特征,切實增強新冠肺炎疫情防控信息發布針對性,重點圍繞散發疫情、隔離管控、精準防控、冷鏈運輸、流調溯源、疫苗接種、假期人員流動等發布權威信息、回應社會關切。強化政府內部信息整合管理,加強統籌協調、統一步調發聲,不斷提高疫情防控信息發布規范化水平,避免因不當公開影響正常生產生活秩序或者侵害公民、法人和其他組織合法權益。

市衛生健康委

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

做好重大健康行動信息公開,切實抓好公共衛生等健康科普宣傳,促進健康生活理念深入人心,提升人民健康水平。

市衛生健康委

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

5

做好公共企事業單位信息公開促進公共服務質量提升

各級政府和教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等重點民生領域行業主管部門,要切實承擔組織協調、監督指導等職責,將公共企事業單位信息公開納入政務公開工作總體規劃。要強化對公共企事業單位信息公開監督管理,健全公共企事業單位信息公開制度機制,探索公共企事業單位信息公開方式方法,積極主動向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息,以公開透明促進公共服務水平提升。

市教育局、市城市管理綜合執法局、市衛生健康委、市生態環境局、市交通運輸局等

市政府有關部門,國網滄州供電公司,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

有關部門要主動對接、及時掌握國家、省層面重點領域公共企事業單位信息公開規定的制定、修訂情況,確保銜接有序、落實到位。

市教育局、市城市管理綜合執法局、市衛生健康委、市生態環境局、市交通運輸局等

市政府有關部門,國網滄州供電公司,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

二、圍繞宏觀政策落地見效,加強政策發布解讀回應

6

突出發布解讀重點

緊緊圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展,以更高質量的政策發布解讀更好服務經濟社會發展。貫徹落實中央、省和市經濟工作會議、政府工作報告要求,以持續做好“六穩”工作、落實“六保”任務和加快構建以國內大循環為主體、以國內國際雙循環相互促進的新發展格局為重點,聚焦促進財政政策、減稅降費政策、金融惠企政策、就業政策等宏觀政策落地,深入推進重點領域改革,以及推進科技創新、制造業高質量發展、擴大內需和有效投資、新型城鎮化、鄉村振興、高水平對外開放、改善生態環境、提升安全發展水平、保障改善民生、京津冀協同發展等方面出臺的重大政策,及時發布權威信息,開展深入解讀,有效引導預期。

 

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

7

改進解讀工作方式

堅持政府對社會公開、上級機關對下級機關公開并重,加強對基層一線重大政策解讀和培訓力度,確保宏觀政策在向社會公布的同時,同步精準直達基層一線工作人員。

市政府各部門

各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

政策制定機關更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等實質性解讀,積極解答政策執行機關和企業、群眾咨詢,全面提升解讀工作質效,助力改善營商環境。

市政府各部門

各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

要依托12345政務服務熱線、實體政務服務大廳和一體化政務服務平臺,為企業和群眾提供“一號答”“一站式”政策咨詢服務。

市行政審批局

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

各級政務服務大廳建立完善標準化政務公開專區,在顯要位置向公眾提供可查詢政策文件及解讀材料的設備設施,及時解讀政府重要政策措施。

市行政審批局、

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

優化提升“政策解讀直通車”平臺,實現政策訂閱和精準推送。

市政府辦公室、

市行政審批局

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

待省平臺開通授權各地市后完成

積極對接國務院政策問答平臺,加快形成上下聯動的政策問答體系。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

待省對接完成后,積極對接省

8

增強關切回應效果

增強回應工作的主動性,密切跟蹤政策執行效果和相關輿情,圍繞社會重點關切以及對政策的誤解誤讀,及時釋疑解惑。

 

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情,按照規定及時、權威發聲。

 

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

進一步健全政務輿情收集、研判、回應機制,加強輿情回應臺賬管理,積極回應政府承諾事項的落實情況,穩妥推動輿情背后問題實質解決,助力防范化解重大風險,維護政府公信力。

 

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

三、圍繞強基礎抓基層,推進政務公開制度化信息化建設

9

規范政務信息管理

對照中國政府法制信息網行政法規庫的國家正式版本,及時更新本機關網站上的行政法規文本。

市司法局

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

全面推進地方政府規章集中統一公開,市司法行政機關要在2021年底前系統清理本級政府現行有效規章,并會同政府信息公開主管部門通過政府門戶網站的政府信息公開專欄集中公開,提供查閱、檢索、下載服務,方便公眾查詢使用。

市政府辦公室、

市司法局

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

各行政機關要認真貫徹執行《河北省規范性文件管理辦法》《河北省人民政府辦公廳關于進一步規范省政府文件信息公開審查工作的通知》,切實加強政府信息全過程管理。

市政府辦公室、

市司法局

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

10

提高依申請公開辦理質量

把辦理政府信息公開申請工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創新創業的重要方式,增強服務意識,主動加強溝通、指導和釋明,真正為人民群眾辦實事、解難題。認真貫徹執行《河北省政府信息公開申請辦理規范》,推行答復格式文書,加強業務培訓和案例指導,不斷提高政府信息公開申請辦理規范化水平,持續降低政府信息公開糾紛數量和比重。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》,嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

11

提升政務公開平臺建設水平

全面推行政府網站和政務新媒體集約化改革,以“數字政府一張網”為目標推動公開、互動、服務融合發展,實現一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

2021年6月底前,縣級政府門戶網站全部支持互聯網協議第6版。

市政府辦公室

各縣(市、區)政府、管委會

已完成

繼續推進統一政府信息公開平臺建設,開展專項檢查,發現政府信息公開專欄建設中的問題及時督促整改。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

加強政務新媒體監管,健全監管制度,加強政務微博、微信、APP等的規范管理,繼續下力氣整治一哄而上、重復建設、“娛樂化”、“空殼”等“指尖上的形式主義”,對群眾關注度和利用率低、確屬無力維護的要堅決關停。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

穩步推進《滄州市人民政府公報》建設,完善政府公報數據庫,推進數字化利用,通過政務新媒體、政務服務大廳等渠道加強公報傳播。

市政府辦公室

 

持續推進

12

深化基層政務公開標準化規范化

國家、省層面已經出臺本領域基層政務公開標準指引的市政府有關部門,要對照標準指引對本系統貫徹落實情況進行跟蹤問效;尚未出臺本領域基層政務公開標準指引的,要積極對接即將出臺的相關領域標準指引,做好本系統貫徹落實的監督指導。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

堅持把鄉(鎮)政務公開與村(居)務公開結合起來,同步謀劃、同步部署、同步推進,探索形成上下銜接、相互呼應、整體推進工作格局。

市政府辦公室

市民政局,市農業農村局,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

基層政府要持續推進政務公開窗口建設,特別是以標準化政務公開專區建設為抓手,進一步暢通渠道,傾聽群眾呼聲、解答政策咨詢,把政務公開努力打造成黨和政府與人民群眾的連心橋。

市政府辦公室、

市行政審批局

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

四、圍繞行政權力公開透明運行,打造創新發展亮點

13

動態調整權責清單并向社會公布

各地各部門要對照法律法規規章,全面梳理依法行使的行政權力和依法承擔的服務職責,完成權力清單和責任清單“兩單融合”改革,形成政府權責清單,在政府網站政府信息公開平臺專欄公開。同步編制并公開權力運行流程圖和辦事指南,持續推進權力運行的源頭公開、過程公開、結果公開,實現權力運行可查詢、可追溯。

市行政審批局、市委編辦、市政府辦公室、市司法局、市人大常委會法工委

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

已完成

14

試點制定公眾參與事項目錄

肅寧縣要抓緊構建基層行政決策公眾參與機制,制定公眾參與事項目錄,明確公眾參與行政決策的事項、方式、渠道等并向社會公開。政務公開主管部門會同司法行政部門加強指導督促,總結經驗向全市推廣。

市政府辦公室、市司法局、肅寧縣政府

各縣(市、區)政府、管委會

已完成

五、圍繞決策部署執行,強化政務公開指導監督

15

加強組織協調

各政府信息公開工作主管部門要著力加強對重點領域信息公開牽頭部門的工作協調,重點領域信息公開牽頭部門要充分發揮職能作用,統籌做好重點領域信息公開。

市政府辦公室

市政府有關部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

要積極協調宣傳、網信、公安等部門,建立健全政務公開新聞發布、輿情回應等協調機制。

市政府辦公室、市委網信辦、市政府新聞辦、市公安局

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

要強化行政與司法互動,有效解決政府信息公開案件“同案不同判”問題,特別注重發揮行政復議制度優勢,推動爭議實質性化解,倒逼公開責任落實。

市政府辦公室、

市司法局

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

16

加強交流培訓

各政府信息公開工作主管部門和工作機構要及時總結本地區、本部門推工作、抓落實中的好經驗、好做法,及時報送信息、交流推廣。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

要組織開展培訓,結合國務院相關主管部門制定或者修訂的政府信息公開行政復議案件審理規范和年度報告格式,重點對依申請公開辦理和政府信息公開年度報告編制等進行培訓。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

17

加強考評指導

貫徹落實《滄州市政務公開工作社會評議辦法》,結合實際科學設置指標,規范有序開展政務公開評議。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

在日常指導和考評工作中整治形式主義,避免過度要求下級單位提供各類材料報表等,切實為基層減負。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

正確對待和處理社會上各類政務公開第三方評估,原則上不以行政機關名義領取民間獎勵,不選擇性參加有利于本機關的發布會、論壇等活動。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《滄州市政務公開工作考核辦法》相關規定,市政務公開辦公室對全市政務公開工作進行考核。

市政府辦公室

各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

18

加強監督檢查

加強業務指導和監督檢查,對本要點提出的涉及本地區、本系統的重點任務,梳理形成工作臺帳,及時跟進檢查,確保落實到位。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

2021年底前

對上一年度工作要點落實情況全面開展“回頭看”,重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務,逐項核查落實情況,沒有完成的抓緊整改。

市政府辦公室

市政府各部門,各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

檢查發現行政機關及其工作人員,不及時準確貫徹執行政務公開相關工作部署的,嚴格依照《滄州市政務公開工作責任追究辦法》追責問責。

市政府辦公室

各縣(市、區)政府、管委會

持續推進

注:本工作要點落實情況納入各級各部門政府信息公開工作年度報告向社會公開發布。

 

相關文件解讀

政策圖解|《滄州市2021年政務公開工作要點分解方案》解讀

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